2019年06月29日 星期六
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政采项目中要求提供样品应注意哪些问题?
http://www.ezpbh.club   发布日期:2019年05月30日

    政府采购实务中不?#34987;?#20986;现政府采购项目因为样品使用不当引发的投诉。《政府采购货物?#22836;?#21153;招标投标管理办法》(财政部令第87号,以?#24405;?#31216;“87号令?#20445;?#39318;次对样品管理作出了规定,导向就是:样品能不要就不要。

 

  我们来看一个案例?#32791;车?#20301;采购预算近300万元的艺术模具及安装项目,采购文件中明确了七种艺术模具的技术?#38382;?#37096;件表及效果图等,并要求投标人提供原材料(石头)实物样品。某投标人提出质疑,认为要求提供实物样品大大增加了投标成本。

 

  之后,该供应商因为对质疑答?#24202;?#28385;意提起投诉。财政部门认定投诉事项成立,要求修改采购文件后重新采购。“这个项目采购的是艺术模具,属于艺术品,所以要求提供样品是合理的,但应该要求提供按实物缩小比例的样品。”相关负责人说。

 

  那么,哪些采购项目适合提供样品,哪些不适合?#32771;?#32773;对中央政府采购网站上近期公布的100个政府采购项目(工程类项目除外)的采购文件进行了整理。采购文件中需要提供样品的项目10个,其余90个项目均不需要提供样品。经梳理分析发现,家具采购项目大部分都要求提供小样,印刷服务和证书制作采购项目则要求打样。

 

  “要求提供样品会增加投标成本,导致未中标投标人提出质疑和投诉的动因增加。”?#30340;?#19987;家、上海国际招标有限公司总经理金翔指出,“为了降低投标成本,在实际操作中,凡是可以用照片、视频或小样来加以评判的功能或技术性能,?#28909;紓?#36135;物的外观样式,设备的电动操作功能,办公家具所用?#38109;礎?#36712;道?#20219;?#37329;件的品?#23454;齲?#24212;尽?#21208;?#20813;让投标人提供整机样品。”

 

  87号令规定,仅凭书面方?#35762;?#33021;准?#35775;?#36848;采购需求或者需要对样品进行主观判断的,可以要求提供样品。“所?#20581;?#20027;观判断’,就是需要通过感官认知对客体进?#20449;?#26029;,?#35805;?#36866;用于特殊定制的产品。在通用产品、标准产品的采购项目中?#35805;?#19981;应要求提供样品,但可以要求提供照片、检测报告等;?#35805;?#19981;要求供应商提供大型成套产品的样品,但可以要求提供主要材料、备件的样品,或者实物图样、模型等。对于服装、家具、印刷品等采购项目,如果不能以书面方?#30699;?#36848;需求等,则可以要求提供样品。”某?#30340;?#19987;家认为。(作者:董晓鸥)

    (来源:政府采购信息网)

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