2019年10月12日 星期六
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刘世锦:中国经济要适应在中速平台上高质量发展
http://www.ezpbh.club   发布日期:2019年02月18日

 

    新京报讯(记者 顾志娟)2月16日,中国经济50人论坛2019年年会在?#26412;?#20030;行。中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,中国经济目前处于由高速增长转向中速增长的阶段,下一步要适应中速平台上的高质量发展。

    刘世锦表示,过去?#22235;?#20197;来中国经济经历增长阶段的转换,由高速增长转向中速增长,今后两年大概还将保持6%以上的增速,2020年以后应该在5%-6%之间,或者是5%左右。另外,过去带动中国经济高增长的基建、房地产投资、汽车等重要工业品,包括出口,都已经出现了历史需求峰值,正在寻?#20057;?#20010;低速增长的均衡点。所以中国经济要寻找下一步新的增长来源,应该转换目标,即中速平台上的高质量发展。

    刘世锦提出了五大增长来源。第一是低效率部门的改进,其中有两个典型的领域,一?#33108;?#30784;产业领域,如能源、物流、通信、金融、土地五大基础性领域,由于行政?#26376;?#26029;带来低效?#30465;?#39640;成本。另一个领域是城乡之间土地资金、人员等生产要素不能充分流动带来的多方面的问题,抑制了很大的增长潜能。

    第二个增长来源是低收入阶层的收入增长和人力资本提升。从去年开始,中国的?#25237;?#24180;龄人口和就业人口总量都出现下降。

    第三个增长来源是消费结?#36141;?#20135;业结构的升级,最值得重视的是知识密集?#22836;?#21153;业的发展。

    第四是前沿?#28304;?#26032;,特别是在数字经济领域,中国具有消费市场巨大、产业配套较完整、易于形成商?#30340;?#24335;和实用技术等优点。

    第五个领域是绿色发展,包括但不限于污?#23616;卫?#21644;环境保护,能够产生巨大的消费创新和经济增长的新动能,实际上可以形成一个和传统工业化模式相竞争并获胜的一?#20013;?#21457;展方?#20581;?br/>
    刘世锦表示,五种增长来源有三个共同的特点,第一是对制度质量的要求都很高,“半拉子”的市场经济是无法适应的,所以我们必须下决心解决市场经济建设中的“卡脖子”问题。第二,以往基建、房地产、汽车等大容量的支柱产业基本上?#24202;?#21040;了,增量更多的是以普惠的方式呈现。第三,增长大多数都是慢变量,很长时间的努力未必见到很大的成效,立?#22270;?#24433;的情况?#27426;?#20102;。“如果说过去30多年的高速增长是‘吃肥肉’,进入中速平台以后的高质量发展的就是‘啃硬骨头’?#34180;?br/>
    刘世锦还?#24247;鰨?#39640;质量发展其实也是高?#35759;?#22686;长。要真正利用好五大增长来源,必须下决心、实质性地推动改革,按照十九大报告,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,刘世锦表示,主力要放在土地、国资国企行政?#26376;?#26029;、行业服务业开放、金融、财税、社保等领域的改革。改革的目标也应该进行相应的调整,刘世锦认为应该提出建设高标准市场经济的目标。

    另外,还要全面清理和改革政府管理产业?#25512;?#19994;的方式,要从过去计划经济色?#26102;?#36739;强的规划模式,切实转变到建立和维护公平市场秩序的平台上来。刘世锦称,过去的政府管理模式是“手里老想抓?#35805;?#31859;,实际上是要制造寻租机会,下指标、戴帽子、挂牌子、发票子?#34180;?#22914;果政府部门获取的信息比企业多,可以通过发布信息预测和研究成果来引导社会预期。(新京报 记者 顾志娟) 

 

    来源:新京报

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